摘要：编者按：（三）烈山区山西村：探索偏远老旧村庄“低成本”人居环境整治新路径烈山区山西村座落于十里长山西部，离烈山中心城区约23公里，下辖7个自然庄，人口约6000人，基础条件落后，留守村民大多年迈，环保意识薄弱，村庄“脏乱差”现象十分突出。近...
编者按：
（三）烈山区山西村：探索偏远老旧村庄
“低成本”人居环境整治新路径
烈山区山西村座落于十里长山西部，离烈山中心城区约23公里，下辖7个自然庄，人口约6000人，基础条件落后，留守村民大多年迈，环保意识薄弱，村庄“脏乱差”现象十分突出。近年来，山西村坚持以“四点两线一面”（四点即无功能构筑物、户改厕、群众房前院后、公共场所；两线即道路沿线、沟塘沿线；一面即村庄大环境）为重点，采取“拆、清、建、管”等举措，探索出“低成本”的偏远老旧村庄人居环境整治新路径，花“最少的钱”扮靓“最美的村”。
一
分类施策，最低成本“拆”
以奖代补推动拆。召开党员大会、村民代表大会，张贴人居环境整治拆除奖补告知书，对限期内主动完成拆除任务的农户，实行以奖代补的方式给予工时补贴，老党员、村干部身先士卒，影响带动全村群众，推动拆除旱厕86处、危房36户、违建18处，仅花费奖补资金2万余元。问题导向推动拆。对村庄内外存在的违建、临建、残垣断壁、旱厕、危房等问题，不能主动拆除的，深入开展“五拆”专项行动，坚决做到一视同仁、能拆尽拆，不留隐患，累计出动各类机械200余车次，拆除2500平方米。同时对拆下来的砖块、石头等统一堆放、留作备用，最大程度减少后期建筑材料的投入。帮助重建推动拆。对确需重建的农户，镇政府从快完成审批程序，其中符合危房改造的户，及时予以申报政府补贴；一般户采取村民代表评比后少量奖补；对于没有重建需要的，拍照留档，拆除后保留其宅基地权益。村书记徐建锋说，“以前群众危房不住也不愿意拆，主要还是怕宅基地权益没了，现在拍照留档，重建还有补助，村内36处危房两周内就拆完了”。
二
广泛发动，人人参与“清”
党员示范带头。下发党员户告知书，要求全村党员先行一步，对照整治内容和要求，积极清理本户房前屋后乱堆乱放物品、乱倒乱扔垃圾，守好自己的“责任田”，用实际行动为身边群众作出表率。群众广泛参与。充分利用广播、宣传栏、宣传单以及入户走访等方式，引导广大群众积极参与村庄“六清”工作，做好房屋周边环境卫生清洁；结合风俗习惯、重要节日等组织村民清洁村庄环境，通过“门前三包”等制度明确村民责任，探索设立村庄清洁日，推动村庄清洁行动长效化。机械上阵攻坚。将人工清扫与“挖、扒、填”的机械化作业相结合，动员广大群众利用自家挖机、铲车、农用车辆等，对交通沿线、沟渠两旁进行清理，基本完成六横三纵路网清理工作，累计清理垃圾500余吨，清理沟塘渠600余米。
三
就地取材，因地制宜“建”
建乡村“三园”。鼓励村民利用当地资源和拆除的旧砖等废弃建筑材料，以“自耕自种”方式在房前屋后建设小菜园、小果园、小花园198处，保持田园风貌。修基础设施。坚持因地制宜，拆旧用旧，利用废弃旧砖新建户厕36户，微型公厕2座，解决群众如厕难题；利用废弃石头铺设人行步道2100.9平方米，修建石头挡土墙641.6平方米，打造乡村特色，营造浓郁乡愁。造绿美村庄。引进乡土绿化和水果树种800棵，以象征性价格卖给群众，推动在房屋周边、空白宅基地等处植绿种绿、自觉管养；充分利用荒地、废弃地、边角地等建设村庄小微公园和公共绿地100余处，提高村庄绿化覆盖率，杜绝垃圾杂物滋生空间。
四
完善制度，长效常态“管”
完善管护制度。引入1家户厕掏运公司，探索建立农村厕所粪污清掏农户合理付费、村级组织统筹的运行管护经费保障制度，推动户厕使用长效常态；开发公益保洁岗位，通过定人、定岗、定责等措施，将村庄公共区域人居环境日常管护责任落实到人，让干净整洁宜居村庄成为常态。完善监督制度。村干部分自然村包保，定期督查房前屋后、河沟渠道等环境卫生情况，发现问题拍照留存，及时反馈农户或相关责任人，明确整改期限，跟踪落实情况，发现的26个问题全部按期整改完成。完善奖励制度。建立爱心超市1家，累计举办美家美院、文明家庭等评比活动10次，对环境整洁、评比优秀、“门前三包”落实较好的农户兑现积分奖励，激发群众参与热情，形成以整洁为荣的乡村德治文明。
来源：淮北改革
